一、合同主體的識別選擇階段 工程管理人員都知道，對于一個建設項目，選擇了一個優(yōu)秀的施工單位，在某種程度上來說，就成功了一半；甚至項目經理的優(yōu)秀稱職程度，就決定了項目的最終結果。好的優(yōu)秀的施工單位具有自己精專的優(yōu)勢領域，而普通的一般意義上的合格的施工隊伍的施工往往具有不確定性，給工程的質量、工期和造價帶來很大的風險。某單位的藝術樓采用公開招標的方式錄用施工隊伍，在技術標差異不大的情況下，只有一個資質最低的單位商務標合格，其他單位的報價都超出了規(guī)定的范圍。低資質單位中標后，人員和施工機具無法按計劃到位，質量和工期都大打折扣，投資嚴重超額，領導和群眾都極為惱火。究其原因，是建設單位對承擔施工任務單位的風險認識不足，危害嚴重性評估不夠。還有的施工單位沒有資質借用資質，有的低資質借用高資質，還有的私自轉包、分包給低資質甚至無資質單位。應當說，建設領域較為普遍地存在建設工程合同主體與合同執(zhí)行主體不一致，即建設領域中的掛靠、轉包、違法分包等行為。 《中華人民共和國建筑法》規(guī)定：禁止施工企業(yè)超越本企業(yè)資質等級許可的業(yè)務范圍承包工程，禁止其他單位使用本單位的資質證書、營業(yè)執(zhí)照以本企業(yè)的名義承接工...