【法規(guī)名稱】廣州市〈簡化建筑報建、施工、驗收程序辦法>　　【頒布日期】　　【實施日期】　　【所屬分類】全國法律法規(guī)庫|省市地方法規(guī)庫|廣州市|國土資源和房屋管理　　【頒布單位】廣州市　　第一章總則　　第一條為了適應(yīng)我市深化改革、擴大開放的需要，加快城市建設(shè)的步伐，提高工作效率，簡化審批手續(xù)，服務(wù)基層，特制定本辦法。　　第二條本辦法所稱：　　建筑報建：指建筑工程正式報建到報建批出，核發(fā)《建設(shè)工程報建審核書》。　　施工：指對施工單位核發(fā)《建筑安裝施工許可證》(目前暫以《建筑安裝施工任務(wù)通知書》替代)?！　◎炇眨褐笇ㄔO(shè)工程的驗收，包括建筑管理驗收、建設(shè)工程項目在交付使用或試產(chǎn)前驗收和全面驗收。　　第三條本辦法適用于建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位在市屬八區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目的建筑報建、施工、驗收管理。　　第二章申報、核發(fā)建筑工程的《建設(shè)工程報建審核書》　　第四條建筑工程的申報單位必須委托經(jīng)審查考核合格領(lǐng)取了《廣州市建筑報建特許人》證書的特許人辦理建筑報建事宜?！　〉谖鍡l建設(shè)單位要按設(shè)計管理規(guī)定委托持有設(shè)計證書并符合要求的設(shè)計單位進行建筑設(shè)計；設(shè)計單位對建設(shè)項目，應(yīng)按照《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》及其《實施細(xì)則》和國家、地方有關(guān)專業(yè)管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)程進行建筑設(shè)計，并對建筑設(shè)計全面負(fù)責(zé)?！　〉诹鶙l各項建筑工程的報建審批按下列程序辦理：　　(1)申報單位持土地使用證件、建筑設(shè)計和有關(guān)圖紙、資料正式向市規(guī)劃局申請建筑報建，經(jīng)綜合審定發(fā)給《建設(shè)工程報建審核收》。對涉及專業(yè)管理如消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、人防、市政、供水、交通、治安、勞動保護、文管、綠化、民航、鐵路、港務(wù)岸線、水利、有線無線電訊、電力軍事設(shè)施等，按本辦法第七條規(guī)定辦理?！　?2)市規(guī)劃局委托市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院，在接到施工單位放線申請之日起七日內(nèi)安排人員，根據(jù)《建設(shè)工程報建審核書》意見進行建筑位置放線。放線后市規(guī)劃局兩天內(nèi)即核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》?！　∈幸?guī)劃局從正式受理建筑報建之日起，第七條第(1)、(2)款情況30天內(nèi)審批完畢；第七條(3)、(4)款情況40天內(nèi)審批完畢，對符合規(guī)定、資料齊全的發(fā)給《建設(shè)工程報建審核書》(在核發(fā)該審核書前，凡涉及專業(yè)管理部門與土建方面有關(guān)的問題都要確定下來，具有法律效力)?！　〗ㄖこ躺陥髮徟绦驁D：　　申報單位備齊資料、圖紙正式報建－－發(fā)給《建設(shè)工程報建審核書》－－建筑位置放線－－發(fā)給《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》?！　〉谄邨l市規(guī)劃局受市政府的委托，要充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)的職能作用，對建設(shè)工程涉及有關(guān)專業(yè)管理的報建審批，應(yīng)分別不同情況辦理：　　(1)由市規(guī)劃局一次性批出。凡涉及有關(guān)專業(yè)管理,但不涉及建筑物位置、高度、立面、地下人防等土建方面的，由市規(guī)劃局一次性批出。必要的在《建設(shè)工程報建審核書》中明確須向有關(guān)專業(yè)部門報審專業(yè)要求，并按其要求辦理，市規(guī)劃局不要求補送有關(guān)專業(yè)部門的審查意見?！　?2)聯(lián)合審批。凡涉及公安消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、人防等專業(yè)管理，又涉及土建方面的，由市規(guī)劃局每周一次主持召集上述四個專業(yè)管理部聯(lián)審。對符合專業(yè)要求的，在會上簽署同意意見后，由市規(guī)劃局按第(1)款做法辦理?！　?3)凡涉及第(2)款以外的專業(yè)管理、又涉及土建方面、市規(guī)劃局可以綜合協(xié)調(diào)確定的，即按第(1)款做法辦理；問題比較交復(fù)雜，市規(guī)劃局認(rèn)為需要征求有關(guān)專業(yè)管理部門意見的，由市規(guī)劃局書面征求有關(guān)專業(yè)管理部門的意見，綜合協(xié)調(diào)確定后按第(1)款做法辦理。市規(guī)劃局發(fā)出征求意見書自送達之日起10天內(nèi)未收到有關(guān)專業(yè)管理部門答復(fù)意見的即視作同意。凡市規(guī)劃局經(jīng)綜合協(xié)調(diào)確定的，有關(guān)專業(yè)管理部門應(yīng)予認(rèn)可。此類報建案約占總報建案20%以下，批出時間不超過40天?！　?4)成立由市建委牽頭、組織第(2)款即聯(lián)審以外的專業(yè)管理部門參加的審查小組進行審定。凡市規(guī)劃局難以綜合協(xié)調(diào)確定土建方面和有關(guān)問題的案件，及時提請審查小組審定。審查小組受市政府委托，具有最終審定權(quán)和仲裁權(quán)。審查小組原則上每周召開一次例會，審定有關(guān)大型的、重要的和難于協(xié)調(diào)的建設(shè)項目案件。　　此類報建案件約占總報建案10%以下，批出時間不超過40天?！　?5)對國家和地方政府分期撥款的建設(shè)項目，凡總投資額已批準(zhǔn)的，又征求了有關(guān)專業(yè)部門意見，實行按已批準(zhǔn)的總投資額一次性批準(zhǔn)報建、分期交費發(fā)證制度，建設(shè)單位按計劃部門下達的計劃分期實施。其市政建設(shè)配套費的繳交問題，建設(shè)單位不用每期重新報建，續(xù)建時，由建設(shè)單位持續(xù)建申請報告及市政建設(shè)配套費收據(jù)，到市規(guī)劃局辦理領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》手續(xù)，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》由市規(guī)劃局委托收費處辦理。交費發(fā)證時間不超過3天；不繳交市政建設(shè)配套費的，則要采取措施，不發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、不安排施工、不供水、供電、不進行建設(shè)工程項目交付使用前和全面的驗收。各區(qū)的報建收費發(fā)證工作，由市向各區(qū)規(guī)劃分局派出市政建設(shè)配套費收費組，按上述規(guī)定執(zhí)行?！　?6)建設(shè)工程凡已取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《征地通知書》，而未取得《土地使用證》的，只要土地管理部門出具同意使用土地的意見，市規(guī)劃局可以受理的批準(zhǔn)其報建，經(jīng)審批報建完善手續(xù)后進行施工，到土建驗收時須補回《土地使用證》。　　第三章核發(fā)《建筑安裝施工許可證》　　第八條凡屬新開工的建設(shè)項目用單項工程實行招標(biāo)、投標(biāo)選擇施工隊伍的(外地來穗的施工隊伍,須到工商行政管理機關(guān)依法辦理注冊登記),可按現(xiàn)行的《廣州市建設(shè)工程施工任務(wù)招標(biāo)投標(biāo)工作細(xì)則》及其《補充通知》執(zhí)行，定標(biāo)后，憑中標(biāo)通知書及市計委核發(fā)的《固定資產(chǎn)投資項目投資許可證》、市規(guī)劃局核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、向市建委施工處辦理《建筑安裝工許可證》(目前暫以《施工計劃通知書》代替)，經(jīng)審查符合規(guī)定的7天內(nèi)發(fā)給。　　第九條新開工的建設(shè)項目及單項工程不適宜招標(biāo)投標(biāo)選擇施工隊伍，需要直接委托市屬施工企業(yè)承包的，可憑市計委核發(fā)的《固定資產(chǎn)投資項目投資許可證》、市規(guī)劃局核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》向市建委施工處申請辦理，經(jīng)審查符合規(guī)定的7天內(nèi)發(fā)給?！　〉谑畻l新開工的建設(shè)項目和單項工程不適宜招標(biāo)投標(biāo)選擇施工隊伍，需要委托經(jīng)批準(zhǔn)已在市注冊的外地施工隊伍承包工程的，應(yīng)先征得主管區(qū)、局(總公司)同意后，向市建委施工處提出申請辦理《建筑安裝施工許可證》(目前暫以《委托外地施工企業(yè)承包申請審批表》代替)，并憑市計委核發(fā)的《固定資產(chǎn)投資項目投資許可證》、市規(guī)劃局核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》向市建委施工處申請辦理，經(jīng)審查符合規(guī)定的7天內(nèi)發(fā)給?！　〉谑粭l建設(shè)單位憑市規(guī)劃局核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、市建委施工處核發(fā)的《建筑安裝施工許可證》(目前暫以《建筑安裝施工任務(wù)通知書》、《施工計劃通知書》或《委托外地施工企業(yè)承包申請審批表》代替)，到所在區(qū)城監(jiān)中隊當(dāng)天辦理登記領(lǐng)取《施工標(biāo)牌》手續(xù)，逾期不發(fā)的施工單位可先行施工。)　　第四章建設(shè)工程的驗收　　第十二條建筑管理驗收。在建設(shè)工程主體完工、未全面竣工前進行。市規(guī)劃局在接到建筑管理驗收申請后，凡資料齊全的在7天內(nèi)安排對建筑物的位置、層數(shù)數(shù)、高度、平面布局、立面、輪廓等進行建筑管理驗收，經(jīng)驗收合格的兩天內(nèi)發(fā)給《建筑管理驗收合格證》，有關(guān)部門憑此證給予辦理接水、接電、入戶、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)?！　〉谑龡l建設(shè)工程項目在交付使用前或試產(chǎn)前的驗收，由施工單位持工程竣工的有關(guān)資料向建委提出驗收申請，市建委在接到申請之日起7天內(nèi)，組織各專業(yè)管理部門對建設(shè)項目進行驗收，經(jīng)驗收合格的發(fā)給有關(guān)證明?！　〉谑臈l建設(shè)工程的全面驗收，按國家、省、市現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定進行?！　〉谑鍡l建設(shè)工程經(jīng)驗收合格后，按規(guī)定將建筑物有關(guān)資料交廣州市城建檔案館歸檔?！　〉谖逭赂絼t　　第十六條市屬各區(qū)規(guī)劃分局按照本辦法執(zhí)行。　　第十七條本辦法由廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。　　第十八條本辦法自公布之日起執(zhí)行。