代建單位是指目前我國大多數(shù)地方采用的，指針對政府投資超過一定比例的項(xiàng)目，由政府投資主管部門(一般為發(fā)改委)組織，采用招標(biāo)或委托的方式確定?！　〈▎挝灰钥刂祈?xiàng)目投資額、保證項(xiàng)目工期及質(zhì)量為建設(shè)目標(biāo)，在投資人、使用單位、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督下負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。代建制的實(shí)施一般采用合同管理方式，要求代建單位在難以達(dá)成建設(shè)目標(biāo)時承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任?！　「鶕?jù)代建內(nèi)容不同，可分為全過程代建和兩階段代建兩種方式。根據(jù)北京市的劃分，第一階段為招標(biāo)確定項(xiàng)目前期工作代理單位——由中標(biāo)的項(xiàng)目前期工作代理單位負(fù)責(zé)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，對工程可行性研究報告、勘察直至初步設(shè)計(jì)實(shí)行階段代理；第二階段為招標(biāo)確定建設(shè)實(shí)施代建單位——由中標(biāo)的建設(shè)實(shí)施代建單位負(fù)責(zé)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算，對項(xiàng)目施工圖編制、施工、監(jiān)理直至竣工驗(yàn)收實(shí)行階段代理。 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 第八條招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。